por Yesenia Leiva | Jun 19, 2024 | Noticia
El ITI es un instrumento que mide los niveles de transparencia y la calidad de los procesos relacionados con la infraestructura pública a nivel nacional.
Esta herramienta se basa en cuatro dimensiones:
- Ambiente facilitador
- Divulgación de la información
- Capacidades y procesos
- Participación Ciudadana
El ITI ofrece calificaciones de transparencia basadas en una escala de 100 puntos que buscan contribuir a:
- Concientizar acerca de las fortalezas y debilidades de la transparencia
- Desarrollar una agenda colaborativa, entre diferentes partes interesadas para elevar los estándares de transparencia
- Guiar a los líderes públicos a nivel centralizado y descentralizado para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas
Proceso de implementación
En 2023, CoST El Salvador fue seleccionado para recibir financiamiento por parte de CoST Internacional, para establecer la línea base e implementar por primera vez el IzTI en el país.
La implementación se basó en cuatro etapas:
- Preparación: confirmación del equipo evaluador, establecimiento de criterios para seleccionar la muestra de entidades y proyectos a evaluar y capacitación.
- Evaluación: de las cuatro dimensiones del ITI.
- Procesamiento: de datos para la evaluación con encuestas, investigación y evidencias para asignar ponderaciones.
- Reportes: generación de resultados.
Para el establecimiento de la línea base del ITI, se identificaron 153 proyectos, de los cuales se seleccionaron 43 proyectos entre instituciones de gobierno, autónomas y otras para ser evaluados.
Resultado nacional
Se alcanzaron 36.77 puntos, de 100 posibles.
Estos resultados muestran que en El Salvador hay muchas oportunidades para mejorar la transparencia en la obra pública.
Las dimensiones capacidades y procesos y la participación ciudadana son el componente más débil, debido a la baja participación que se tuvo para completar las encuestas.
Comparativo internacional
De los países del continente americano, donde se ha implementado el ITI, únicamente El Salvador y Ecuador se encuentran abajo del promedio.
Esta comparación de calificaciones alcanzadas promueve el aprendizaje entre pares y proporciona datos importantes sobre los retos y áreas de mejora en el país.
Dimensiones con puntajes destacados
El ITI destaca que El Salvador supera el promedio en divulgación de información.
Además, está muy cerca del promedio en ambiente facilitador, al contar con una regulación nacional sobre el acceso a la información pública u otra regulación relacionada.
Sin embargo, se tuvo menos puntaje en lo relacionado a contar con una normativa nacional que estandarice los datos que deben publicar las instituciones públicas, para cubrir todo el ciclo de vida de los proyectos de obra pública
Dimensiones con debilidades que se recomiendan superar
Las dimensiones capacidades y procesos y participación ciudadana se encuentran por debajo del promedio, en más de la mitad.
Los facilitadores y barreras para divulgar información son los aspectos de mayor debilidad.
Además, la evaluación por indicadores muestra que no hay evidencia del uso que se le da a la información que se hace pública sobre proyectos de infraestructura.
Por otra parte, el top 10 de los proyectos de infraestructura pública mejor evaluados son:
Las instituciones que obtuvieron la mejor evaluación fueron tres
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por Yesenia Leiva | Jun 14, 2024 | Noticia
Fueron 43 proyectos de obra pública los seleccionados para ser evaluados y establecer la línea base para esta herramienta.
La Iniciativa de Transparencia en Infraestructura, capítulo El Salvador, presentó los resultados del primer Índice de Transparencia en Infraestructura (ITI) 2024.
En la actividad participaron representantes de organismos internacionales, instituciones gubernamentales que formaron parte de la muestra incluida en el ITI, representantes de CoST Internacional y el Grupo Multisectorial de CoST El Salvador.
El ITI brinda información de calidad para promover la transparencia
Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del Ing. Roberto Argueta Quan, miembro del Grupo Multisectorial de CoST El Salvador por parte de la Academia, quien expresó que los resultados presentados son el producto de una metodología de CoST Internacional aplicada en varios países socios de CoST y que por primera vez se pone en práctica en El Salvador. Además, que con estos resultados se busca brindar información de calidad a las instituciones interesadas, que sea de utilidad para promover la transparencia.
Así mismo, Manuel González, representante regional de América Latina por CoST Internacional, expuso la importancia de disponer el ITI para los países que lo implementan, ya que con base en los resultados, se busca establecer un plan de trabajo para ir mejorando de acuerdo a la necesidad que se identifica en las entidades incluidas en el ITI. Esto siempre de la mano de CoST El Salvador, en un afán colaborativo para elevar los niveles de transparencia en la infraestructura pública.
“El índice de Transparencia en Infraestructura es la herramienta más moderna que hemos podido desarrollar desde el equipo global de CoST, que busca establecer una métrica común, a través de un conjunto de indicadores”, expresó González.
CoST Internacional reconoció el esfuerzo y el excelente trabajo del equipo que lideró esta iniciativa. Y expresó su interés en retomar en las próximas reuniones un plan de trabajo para poder ir desarrollando diferentes líneas y retomar esta herramienta en unos años. Es importante el seguimiento para evaluar cómo va cambiando y mejorando cada entidad, en los diferentes aspectos que evalúa el ITI.
Resultados del ITI con un enfoque constructivo
Los resultados del ITI fueron presentados por la Arq. Jeysel Cisneros de Osegueda, quien explicó información general sobre el ITI, el proceso de implementación que se realizó, así como la selección de la muestra de entidades de contratación, de proyectos y la inversión que estos representan en el periodo evaluado, que es 2022-2023. Asimismo, dio a conocer el resultado nacional y el comparativo internacional que la herramienta arrojó como resultado.
La arquitecta de Osegueda, enfatizó que la información que aporta el ITI promueve la transparencia y mejora la gestión de la infraestructura con un enfoque constructivo, ya que muestra cómo se está en la actualidad y brinda recomendaciones de cómo se pueden mejorar los procesos. Además de la importancia del desarrollo de una agenda colaborativa con las instituciones evaluadas.
por Yesenia Leiva | Jun 5, 2024 | Noticia
CoST El Salvador ha trabajado en diferentes acciones para establecer una línea base para la implementación y presentación de resultados del ITI 2024 en el país.
El Índice de Transparencia en Infraestructura (ITI) ha sido implementado en cuatro regiones del mundo, específicamente en los países de Costa Rica, Panamá, Ecuador, Ucrania, Gana, Uganda, Afganistán e Indonesia. Y este año también se tendrá en El Salvador.
¿Qué es el ITI?
Es un documento que presenta una medición de los niveles de transparencia y la calidad de los procesos de divulgación, relacionados con la infraestructura pública. El ITI está diseñado de manera colaborativa y se basa en buenas prácticas internacionales, así como en lecciones aprendidas.
El objetivo de este Índice es mejorar el desempeño de la rendición de cuentas y la transparencia a nivel de las entidades contratantes.
Acciones realizadas por CoST El Salvador para la implementación del ITI
La Inicitiva CoST El Salvador ha realizado diferentes acciones para la implementación de la línea base del Índice de Transparencia en Infraestructura (ITI).
Dichas acciones son:
-
Capacitación en el uso de Índice de Transparencia
Dicha capacitación se impartió a actores del sector privado, público, academia y organizaciones sociales.
En la actividad se contó con el apoyo el consultor costarricense David Zamora, especialista en el uso del ITI. El consultor expuso las generalidades de la herramienta, los aspectos metodológicos a observar, los resultados y experiencias de su aplicación en otros países.
-
Webinar introductorio sobre la aplicación del ITI
Se realizó el primer acercamiento con las instituciones públicas que fueron seleccionadas para formar parte de la muestra, en el proceso de implementación del ITI.
La sesión fue impartida por el consultor costarricense David Zamora. Y tuvo por objetivo conocer a los oficiales de información nombrados por las instituciones que ejecutan obras de infraestructura participantes.
Además, se les compartieron detalles de la aplicación del ITI. Y se les realizó una encuesta para recopilar información relacionada al acceso a la información.
-
Sesión de validación de resultados del ITI
Que contó con la participación de diferentes actores. Tuvo por objetivo validar los resultados obtenidos.
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Reuniones periódicas con el Grupo Multisectorial (MSG)
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Preparación para la presentación de resultados finales
Muy pronto, se darán a conocer los resultados obtenidos y presentar de forma oficial el primer índice de Transparencia de Infraestructura (ITI)
por Yesenia Leiva | May 30, 2024 | Noticia
La última etapa de implementación del índice de Transparencia de Infraestructura (ITI), implica la preparación y presentación pública de los resultados.
El Índice de Transparencia de Infraestructura (ITI) sigue una secuencia de cuatro etapas para llegar a los resultados finales de implementación.
Estas etapas son:
- Preparación= recolección de datos
- Evaluación= investigación documental y encuestas
- Procesamiento de datos= puntuaciones
- Presentación de informes = publicación y presentación
ETAPA 4: PRESENTACIÓN DE INFORMES
La última etapa, implica la preparación, publicación y presentación pública de los resultados del ITI.
Además, implica sostener reuniones de seguimiento, capacitación y de otras formas de apoyo a las partes interesadas.
En esta etapa final, es importante establecer compromisos a nivel centralizado y descentralizado. Esto sirve para promover la transparencia y la rendición de cuentas.
Esto como un medio para mejorar la gestión de la infraestructura pública para el bien común.
CoST El Salvador muy pronto dará a conocer los resultados obtenidos para tener en el país el primer índice de Transparencia de Infraestructura (ITI).
Les invitamos a continuar pendientes de nuestras redes y de este sitio web.
También le invitamos a acceder a todas las notas en que les contamos más sobre el ÍNDICE DE TRANSPARENCIA DE INFRAESTRUCTURA (ITI)
por Yesenia Leiva | May 24, 2024 | Noticia
El ITI sigue una secuencia de cuatro etapas para llegar a los resultados finales de implementación. La etapa tres es determinante para el proceso de validación de resultados.
Las primeras dos etapas son:
- Preparación= recolección de datos
- Evaluación= investigación documental y encuestas
Conoce las primeras dos etapas para la implementación del ITI
En esta nota, te contaremos como se implementa la TERCERA ETAPA.
3. ETAPA DE PROCESAMIENTO DE DATOS
Durante esta etapa, los datos que se recolectaron se convierten en puntuaciones.
Las puntuaciones son en el rango de cero a cien (0-100), de acuerdo a su evaluación y ponderación, para cada:
- Indicador
- Subvariable
- Variable, y
- Dimensión
Todos los componentes del ITI tienen asociadas ponderaciones diferenciadas según su importancia relativa.
En la próxima nota, le contaremos sobre la última etapa.
por Yesenia Leiva | May 21, 2024 | Noticia
CoST El Salvador se encuentra en el proceso de validación de resultados del Índice de Transparencia de Infraestructura (ITI).
El ITI permitirá transparentar los procesos de obra pública, ya que mide la calidad de los procesos de divulgación relacionados con la infraestructura pública. Está diseñado de manera colaborativa y basado en buenas prácticas internacionales, así como en lecciones aprendidas.
El Índice de Transparencia de la Infraestructura (ITI) se basa en cuatro (4) pilares, conocidos como dimensiones, los cuales son:
- Entorno propicio
- Capacidades y procesos
- Participación ciudadana
- Divulgación de información.
Además, incluye en su desarrollo y diseño principios que permiten generar información, indicadores, datos y obtener resultados de los proyectos de infraestructura pública de un país.
- Relevancia
- Integralidad
- Simplicidad y confiabilidad
- Replicabilidad y objetividad
Cada vez que el ITI se implementa en un país, provincia o estado, el proceso se guía por otros siete (7) principios:
- Imparcial
- Periódico
- Preciso
- Específico
- Informativo
- Evolución
- Constructivo
¿Qué debe tomar en cuenta un país para poder implementar el ITI?
El ITI tiene una cobertura de implementación flexible. Es decir, que está diseñado para implementarse a escala nacional o por regiones
Por ejemplo:
Un país, una provincia o estado puede decidir implementarlo sin requerir que otros países, provincias o estados participen en el proceso.
También se puede realizar un esfuerzo de evaluación regional para evaluar un grupo de países, provincias o estados en el mismo proceso.
Se puede utilizar en países que no participan en el programa
Aunque el ITI lo utilizan principalmente los miembros de CoST, también se puede utilizar en países que no participan con la iniciativa.
Es muy importante que se siga la metodología establecida en el manual. Esto permitirá que los resultados sean comparables dentro de un país específico y entre países. Y facilitará el aprendizaje entre países a una escala más amplia, así como la identificación de fortalezas y debilidades comunes.
Etapas que permiten al ITI obtener resultados finales
El proceso de implementación del ITI sigue una secuencia de cuatro etapas para llegar a los resultados finales.
Foto propiedad de CoST Internacional
En esta nota presentaremos las primeras dos etapas:
Implica trabajar y definir varios aspectos que van a permitir y facilitar la recolección de datos.
Por ejemplo:
- Establecer un equipo de evaluación
- Capacitar al equipo
- Obtener y adaptar materiales, como plantillas y hojas de trabajo de procesamiento de datos
- Definir el período de estudio
- Definir las entidades y proyectos que se evaluarán
- Realizar eventos clave de preparación, como reuniones iniciales y seminarios web.
Posteriormente, se recopilan los datos requeridos en la etapa de evaluación.
El ITI utiliza dos métodos diferentes para hacer esto:
1. Investigación documental
En la que se incluyen dos o tres revisiones de datos diferentes.
2. Encuesta de entidades
Se requiere evidencia y respaldo específico de las entidades, así como su propio proceso de revisión de datos.
En la próxima nota, le contaremos sobre las últimas dos etapas. Le invitamos a seguir pendientes de esta página web.
por Yesenia Leiva | May 16, 2024 | Noticia
CoST El Salvador ha venido trabajando en diferentes acciones que servirán para establecer el Índice de Transparencia en Infraestructura (ITI).
La Iniciativa recién ha finalizado el proceso de recopilación de información con las instituciones que ejecutan infraestructura pública y próximamente realizará una convocatoria para validar los resultados y poder establecer en El Salvador el ITI – Índice de Transparencia de Infraestructura – 2024
Pilares del ITI
El ITI se basa en cuatro pilares o dimensiones: entorno propicio, capacidades y procesos, participación ciudadana y divulgación de información. Además de incluir en su desarrollo y diseño principios que permiten generar información, indicadores, datos y obtener resultados de los proyectos de infraestructura pública de un país. Conozca en este artículo los primeros cuatro principios del ITI: 1. Relevancia 2. Integralidad 3. Simplicidad y confiabilidad 4. Replicabilidad y objetividad
Principios para la guía del proceso de implementación
El Índice de Transparencia en Infraestructura Pública (ITI) mide los niveles de transparencia y calidad de los procesos de divulgación relacionados con la infraestructura pública. Estos están diseñados de manera colaborativa y basados en buenas prácticas internacionales y lecciones aprendidas. Su objetivo es mejorar el desempeño de la rendición de cuentas y la transparencia, a nivel de las entidades contratantes.
Cada vez que el ITI se implementa en un país, provincia o estado, el proceso se guía por los siguientes principios:
IMPARCIAL
La metodología y su implementación, se llevan a cabo a través de un tercero independiente. Con experiencia relevante.
PERIÓDICA
La evaluación se realiza periódicamente (anual o bianualmente). Para ofrecer tiempo entre evaluaciones, con el objetivo de mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la gestión de entrega de la infraestructura.
PRECISO
Los resultados de los indicadores se determinan utilizando fuentes primarias de información, provenientes de sitios web nacionales y encuestas a funcionarios públicos clave.
ESPECÍFICO
La puntuación de cada indicador se determina en función de un único dato. La misma información no se reutiliza para determinar la puntuación de otros indicadores.
INFORMATIVO
Los resultados ofrecen una instantánea de las entidades contratantes evaluadas. Arrojan luz más ampliamente sobre la situación nacional o subnacional.
EVOLUCIÓN
En jurisdicciones donde hay una gran cantidad de entidades de adquisiciones, la cantidad de entidades evaluadas crecerá con el tiempo. Esto sirve, para ofrecer una representación más completa del contexto nacional o subnacional.
Además, se espera que el ITI sea revisado y actualizado después de algunos años, para garantizar que siga ofreciendo orientación relevante para la transparencia en la infraestructura pública.
CONSTRUCTIVO
Puede ayudar a las partes interesadas a trabajar juntas. Esto es para comparar el nivel de transparencia de las entidades y países contratantes, mientras monitorea cómo estos cambian con el tiempo.
Como ocurre con cualquier otro índice, el impacto del ITI depende del grado en que sus resultados sean utilizados por los responsables de la toma de decisiones. 
