Nació en el año 2013 y está liderado por el Grupo Multisectorial (MSG, por sus siglas en inglés) integrado por diferentes sectores (público, privado, academia y sociedad civil).
Su objetivo es lograr un mejor valor de las inversiones en infraestructura pública, aumentando la transparencia y rendición de cuentas.
CoST como una iniciativa internacional
La iniciativa CoST nació en el Reino Unido con el objetivo de contribuir a mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, en los proyectos de construcción que se ejecutan en el sector público.
CoST Internacional trabaja globalmente con miembros que abarcan cuatro continentes. Además de trabajar con una variedad de socios para compartir y promover experiencias y conocimientos sobre transparencia, participación y rendición de cuentas.
CoST en El Salvador
A partir del año 2013 se estableció en El Salvador y desde entonces ha venido trabajando en apoyar el fortalecimiento de la transparencia de la gestión de proyectos de infraestructura pública y el establecimiento de alianzas con diversas instituciones, a través de distintas actividades y programas.
Cost El Salvador está liderado por el Grupo Multisectorial (MSG por sus siglas en inglés), el cual es conformado por diferentes sectores de la sociedad – público, privado, academia y sociedad civil.
Características de trabajo en las que se enmarca CoST
El enfoque CoST se centra en cuatro características principales: 1. Divulgación 2, Aseguramiento 3. Auditoria Social 4. Trabajo Multisectorial
1. LA DIVULGACIÓN
Es la publicación de datos de proyectos de infraestructura.
Son las entidades contratantes quienes divulgan datos en etapas clave, a lo largo de todo el ciclo de ejecución de los proyectos de infraestructura.
2. ASEGURAMIENTO
Es una revisión, que se realiza de forma independiente, que sirve para validar la precisión y la integridad de los datos que fueron divulgados.
El aseguramiento permite utilizar los datos divulgados y convertirlos en información convincente que destaca los problemas de interés y las áreas de buenas prácticas.
3. AUDITORÍA SOCIAL
Son los esfuerzos realizados para garantizar que la sociedad civil y el sector privado, y otras partes interesadas, utilicen los datos que son divulgados y los informes de aseguramiento para fortalecer la rendición de cuentas y generar mejores prácticas.
4. TRABAJO MULTISECTORIAL
Este trabajo reúne al gobierno, a la academia, el sector privado y la sociedad civil en un esfuerzo acordado para perseguir el objetivo común de mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en la infraestructura pública.
Esto se logra a través de un grupo multisectorial, en este grupo cada una de partes tiene la misma voz para liderar el programa CoST.
La importancia que tiene el MSG es:
⦁ Brinda el liderazgo del programa en el país, estableciendo estándares para su funcionamiento. ⦁ Ofrece un espacio compartido y neutral para el diálogo de los cuatro sectores. ⦁ Proporciona legitimidad, confianza y capital social para la proyección del programa.
CoST El Salvador continúa trabajando en mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en la infraestructura pública, además de establecer la línea base para implementar el Índice de Transparencia en Infraestructura.
El Índice de Transparencia de Infraestructura (ITI) mide los niveles de transparencia y calidad de los procesos de divulgación de la infraestructura pública.
El diseño y desarrollo del ITI se basa en principios, estos permiten generar la información, utilizar indicadores, recopilar datos y obtener resultados de los proyectos de infraestructura pública de un país.
CoST, la Iniciativa para la Transparencia de la Infraestructura (CoST) es una de las principales iniciativas mundiales que mejoran la transparencia y la rendición de cuentas en la infraestructura pública.
Este año, la iniciativa está trabajando en obtener la información de 43 proyectos de infraestructura, pertenecientes a 23 instituciones públicas. Esta información permitirá el establecimiento de una línea base para la elaboración del ITI.
El objetivo del ITI es mejorar el desempeño de la rendición de cuentas y la transparencia a nivel de entidad contratante. Este Índice se basa en cuatro pilares, conocidos como dimensiones, las cuales son: entorno propicio, capacidades y procesos, participación ciudadana y divulgación de información.
El diseño y desarrollo del ITI se basa en principios, los cuales permiten generar la información, utilizar indicadores, recopilar datos y obtener resultados de los proyectos de infraestructura pública de un país.
Los primeros cuatro principios son:
RELEVANCIA
Este principio, ofrece información sobre:
El marco legal de transparencia
Las capacidades institucionales
Datos e información publicados sobre proyectos de infraestructura y sus contratos
INTEGRALIDAD
Utiliza un conjunto integral de indicadores que permite:
Una evaluación amplia del sector de infraestructura
Una evaluación en profundidad de una entidad de adquisiciones.
SIMPLICIDAD Y CONFIABILIDAD
Este principio se basa en que los métodos para recopilar y procesar datos son simples, por lo que los resultados se entienden fácilmente y pueden ser utilizados por diferentes partes interesadas.
REPLICABILIDAD Y OBJETIVIDAD
Cualquier persona que replique la metodología ITI debería poder obtener los mismos resultados y presentarlos en informes formales.
La metodología incluye procesos específicos diseñados para reducir la subjetividad en el proceso de recolección de datos.
En la próxima nota contaremos sobre los principios que son la guía del proceso, cada vez que el ITI se implementa en un estado, provincia o región.
CoST El Salvador continúa trabajando en acciones para establecer la línea base para la implementación del Índice de Transparencia en Infraestructura (ITI)
El Índice de Transparencia de la Infraestructura (ITI) es una herramienta que permitirá contar con información de calidad, que sirva para promover la transparencia y mejorar la gestión de la infraestructura pública.
Foto de vecteezy
CoST El Salvador continúa con el proceso de la obtención de información de los 43 proyectos de 23 instituciones públicas. Para tener la información que permita contar con una línea base y establecer así el ITI para 2024.
¿Cuál es la metodología que tendrá este Índice de Transparencia?
La primera dimensión evalúa el contexto nacional o subnacional, con su marco legal.
Para esta dimensión, los indicadores se evalúan utilizando información que normalmente está disponible en fuentes en línea, como sitios web.
Estos sitios contienen:
Marcos regulatorios nacionales
Información centrada en la transparencia, la contratación pública, la infraestructura pública y las finanzas públicas.
Dimensiones sobre capacidades y resultados de transparencia
Las otras tres dimensiones: capacidades y procesos, participación ciudadana y divulgación de información evalúan las capacidades y los resultados de transparencia en las entidades contratantes.
La dimensión 2: capacidades y procesos, evalúa la solidez de los procesos y capacidades de las entidades de contratación para divulgar datos e información. Entre ellos:
Conocimientos básicos
Capacidades digitales
Procedimientos para divulgar información
Facilitadores y barreras para divulgar información
Control sobre la divulgación de proyectos de infraestructura
La dimensión 3: participación ciudadana, evalúa las oportunidades que se brindan para la participación ciudadana y cómo utilizan información publicada.
Esta dimensión valora:
Oportunidades de participación
Uso de información para la ciudadanía
La cuarta y última dimensión: divulgación de información, evalúa la cantidad de información de proyectos divulgada de acuerdo con los estándares CoST
Estas evaluaciones comprenden:
Identificación y preparación del proyecto
Contratación de la construcción y de la supervisión
Ejecución de la construcción y de la supervisión
Foto de vecteezy
En CoST El Salvador instamos a continuar pendientes de nuestras publicaciones sobre este importante Índice de Transparencia en Infraestructura (ITI), siempre a través de este sitio web:
Más 20 programas de CoST compartieron éxitos, desafíos y lecciones aprendidas para aumentar la participación en la rendición de cuentas y la transparencia.
Guadalajara, México, fue el escenario en donde los representantes de más 20 programas miembros de CoST se reunieron. CoST El Salvador, a través de su Presidenta, Arqta. Julia Laínez, formó parte de este taller.
La sesión tuvo por objetivo fomentar el aprendizaje mutuo con las habilidades y conocimientos de los representantes de programas miembros, de más de 20 países alrededor del mundo.
Las sesiones del taller permitieron la interacción de experiencias y conocimientos, además de lograr contextualizar el enfoque del programa en las diferentes regiones y sus formas de implementarlo.
“Los métodos y técnicas utilizados durante el taller incluyeron juego de roles; conversaciones y preguntas y respuestas; actividades de práctica en grupo; demostraciones en vivo; juegos como bingo y más. En algunos días se incorporaron ejercicios de movimientos suaves”, explicó CoST Internacional a través de su página web.
Esta es laprimera actividad que se realiza, luego que desde el año 2020 la pandemia por Covid19 y sus impactos detuvieran la realización de actividades presenciales.
Foto propiedad de Cost Internacional
Los miembros participantes a través de este taller lograron reforzar sus conocimientos y habilidades para incluir puntos de datos de infraestructura sostenible para la divulgación proactiva y reactiva, del proceso de aseguramiento, la responsabilidad social y las herramientas de inclusión.
Al evento, realizado del 18 al 21 de marzo, asistieron representantes de CoST de El Salvador, Honduras, Guatemala, Costa Rica, Panamá, Puerto Rico, Jalisco (México), Ecuador, República Dominicana, Bogotá (Colombia), Sekondi Takoradi (Ghana), Tailandia, , Estado de Kaduna (Nigeria), y, Mozambique.
CoST El Salvador agradece esta oportunidad de aprendizajeque será de mucho beneficio para la implementación de las acciones que actualmente está planificando para el beneficio de la transparencia en la infraestructura en el país.
Lo invitamos a ver a través del siguiente resumen las actividades realizadas en este taller:
Se realizó sesión virtual, como parte de la implementación del Índice de Transparencia en Infraestructura (ITI) que CoST El Salvador está realizando.
Este es el primer acercamiento con un grupo de instituciones que ejecutan obras de infraestructura pública en el país.
La Iniciativa de Transparencia en Infraestructura CoST El Salvador realizó, el pasado 11 de abril de 2024, el primer acercamiento con las instituciones públicas. Estas instituciones fueron seleccionadas para formar parte de la muestra en el proceso de implementación del Índice de Transparencia en Infraestructura (ITI).
Primeros acercamientos para la implementación del ITI
Esta sesión tuvo por objetivo conocer a los oficiales de información nombrados por las instituciones que ejecutan obras de infraestructura participantes. Así como compartirles detalles de la aplicación del ITI y realizarles una encuesta, la cual permitirá recopilar información relacionada al acceso a la información
La actividad fue impartida por el consultor costarricense David Zamora, quien es investigador en políticas públicas y tecnología de información, con más de 10 años de experiencia.
El Índice de Transparencia en Infraestructura (ITI) ha sido implementado en países como:
Costa Rica
Panamá
Ecuador
Ucrania
Gana,
Uganda
Afganistán
Indonesia
Fotografía propiedad de https://infrastructuretransparencyindex.org/
El objetivo del ITI es medir los niveles de transparencia de las obras públicas y la calidad de los procesos asociados a estas, y en El Salvador se continúan con las acciones de implementación.
El sector construcción está en constante crecimiento y se vuelve primordial contar con un mecanismo que permita medir los niveles de transparencia y calidad de los procesos de divulgación de estas obras.
Debido a la generación de un gran número de proyectos de infraestructura pública que se están realizando en el país, se vuelve primordial contar con un mecanismo que permita medir los niveles de transparencia y calidad de los procesos de divulgación de estas obras.
Y es CoST El Salvador quien está trabajando en la línea base para implementar esta iniciativa en el país.
La construcción es un sector de la economía que genera empleo, mejora los niveles de vida y, además, permite a otras industrias reactivarse y estar en constante crecimiento.
En la actualidad, la inversión para la construcción de infraestructura pública ha incrementado y son muchos los proyectos de construcción que pueden verse en diferentes puntos de El Salvador.
La iniciativa de Transparencia en Infraestructura (CoST) se encuentra trabajando en la línea base para la implementación del Índice de Transparencia en Infraestructura (ITI), en 24 entidades públicas del país.
El objetivo de esta iniciativa es medir los niveles de transparencia de las obras públicas y la calidad de sus procesos. Esto permitirá elevar los estándares de transparencia y rendición de cuentas en este sector, y con esto se podrá contribuir a que la obra pública sea más efectiva, inclusiva y sostenible.
El Índice de Transparencia en Infraestructura (ITI) ha sido implementado en cuatro regiones del mundo, específicamente en los países: Costa Rica, Panamá, Ecuador, Ucrania, Gana, Uganda, Afganistán e Indonesia. Y próximamente también se implementará en El Salvador.
La importancia de este índice es que mide los niveles de transparencia y la calidad de los procesos de divulgación relacionados con la infraestructura pública. Están diseñados de manera colaborativa y basados en buenas prácticas internacionales, así como lecciones aprendidas.
El objetivo de este Índice es mejorar el desempeño de la rendición de cuentas y la transparencia a nivel de las entidades contratantes.
CoST El Salvador continuará con las acciones de implementación de este importante y primordial documento, que permitirá transparentar los procesos de obra pública, que son tan importantes para la economía del país.
