Participaci贸n y colaboraci贸n en la era Covid

Participaci贸n y colaboraci贸n en la era Covid

Reunir al gobierno, el sector privado, la sociedad civil, los medios de comunicaci贸n y los ciudadanos es uno de los enfoques centrales de CoST.聽聽Hay inmensos beneficios de聽abrir la comunicaci贸n entre estas partes interesadas y permitirles hablar desde una plataforma neutral聽.

En algunos contextos, Covid-19 ha generado una apreciaci贸n mejorada de esta colaboraci贸n al abordar la gama de desaf铆os complejos de salud, sociales y econ贸micos que se enfrentan los pa铆ses a nivel nacional y local.聽Del mismo modo, los programas CoST han estado fortaleciendo las asociaciones entre estas fuerzas vivas de la sociedad, lo que ha permitido buenos resultados.

Desarrollar nuevas alianzas y redes a trav茅s de聽La sociedad civil y los medios de comunicaci贸n.

CoST El Salvador聽ha estado utilizando la pandemia para聽comprometerse con nuevas redes en la industria de la construcci贸n聽, promoviendo y participando en foros p煤blicos para discutir los principales desaf铆os que enfrenta el sector.

CoST Panam谩聽gan贸 nuevos partidarios en el esfuerzo por una mayor responsabilidad en el sector de la salud, como el canal de medios 芦Pol铆tica en Positivo聽禄 que est谩 ayudando a difundir el trabajo de CoST en Panam谩.

En聽Costa Rica聽, el grupo de m煤ltiples partes interesadas CoST est谩 trabajando con entidades contratantes para evaluar el impacto de la emergencia en las asociaciones p煤blico-privadas (APP).聽El trabajo tiene el potencial de ayudar a los formuladores de pol铆ticas a evaluar c贸mo se pueden utilizar los esquemas de APP en los planes de recuperaci贸n pospand茅mica.

Compromisos de transparencia bajo amenaza durante la pandemia de Covid-19

Compromisos de transparencia bajo amenaza durante la pandemia de Covid-19

Las ONG de todo el mundo se han reunido y han聽publicado una carta abierta聽que hace un llamamiento a los proveedores de asistencia para el desarrollo, para continuar apoyando la transparencia, la rendici贸n de cuentas y el gobierno abierto anta la pandemia de coronavirus y la crisis econ贸mica mundial.聽El Director Ejecutivo de CoST,聽Petter Matthews,聽explica por qu茅 este mensaje es importante.

La pandemia de coronavirus est谩 probando a las instituciones p煤blicas, corporaciones y muchas de nuestras creencias arraigadas.聽Algunos indudablemente colapsar谩n.聽Otros luchar谩n pero sobrevivir谩n y algunos emerger谩n a煤n m谩s fuertes.聽驴Cu谩les son las perspectivas de transparencia y gobierno abierto a medida que avanzamos hacia la recuperaci贸n?聽驴Finalmente veremos el per铆odo anterior a la pandemia como el alto punto de compromiso con la transparencia?聽驴O ser谩 la pandemia la influencia disruptiva a trav茅s de la cual la transparencia se establece permanentemente?聽Solo el tiempo lo dir谩 y si hacemos un balance ahora, mientras todav铆a estamos en las primeras etapas de la recuperaci贸n, los desarrollos han puesto de relieve tanto聽el poder como la fragilidad de la transparencia聽.

En el sector de infraestructura, quienes reconocieron los riesgos asociados con los procedimientos de adquisici贸n de emergencia que se utilizaron para entregar infraestructura vital inmediatamente despu茅s de la pandemia demostraron el poder de la transparencia.聽Se movieron r谩pidamente para introducir聽medidas de transparencia聽destinadas a salvaguardar esas inversiones contra el despilfarro y la corrupci贸n.

Desafortunadamente, tambi茅n hubo numerosos ejemplos de procedimientos de emergencia que se aplicaron sin las garant铆as necesarias y los聽resultados fueron predecibles聽, como en Eslovenia, donde se aprob贸 una oferta por valor de decenas de millones de euros que omiti贸 las medidas de licitaci贸n abierta.聽Se ha informado que la mayor de estas ofertas benefici贸 a un poderoso hombre de negocios con inversiones en juegos de azar y bienes ra铆ces, pero sin experiencia conocida en atenci贸n m茅dica.

La fragilidad se est谩 demostrando mediante recortes en la financiaci贸n de iniciativas de transparencia.聽Si bien los datos a煤n no se han compilado, muchas ONG informan que sus presupuestos est谩n bajo presi贸n y que tienen que considerar recortes en sus programas.

Estos recortes son el resultado de revisiones de programas que est谩n llevando a cabo los proveedores de asistencia para el desarrollo.聽Deben priorizar la respuesta a la pandemia y deben identificar los recursos entre los compromisos existentes.

Tambi茅n son el resultado en algunos casos, de reducciones en la Asistencia Oficial al Desarrollo donde los montos disponibles est谩n vinculados al desempe帽o econ贸mico.聽En el Reino Unido, por ejemplo, la econom铆a se contrajo聽alrededor de un 20 por ciento聽entre marzo y abril.聽Entonces, en un momento en que las necesidades humanitarias y de desarrollo est谩n aumentando, la聽capacidad de respuesta聽del聽Reino Unido聽est谩 disminuyendo.

En estas circunstancias, es esencial revisar los gastos y cambiar las prioridades para proteger vidas y mejorar la resiliencia, y los m谩s de 80 representantes de ONG que firmaron la聽carta abierta reciente聽apoyan este proceso.聽Sin embargo, desaf铆an la idea de que sea un juego de suma cero donde los financiadores tienen que elegir entre responder a la pandemia o continuar apoyando la transparencia.聽Hay dos razones clave para esto.

La primera raz贸n es pragm谩tica.聽Como se describi贸 anteriormente, la transparencia en la entrega de infraestructura, particularmente cuando se utilizan procedimientos de adquisici贸n de emergencia, se trata de reducir la ineficiencia y ahorrar dinero.聽Gastar en transparencia desde esta perspectiva no es un costo, es una inversi贸n.

CoST Tailandia proporcion贸 recientemente evidencia del potencial de ahorro de costos de la transparencia.聽El Ministerio de Finanzas de Tailandia atribuy贸 ahorros de $ US 360 millones a su participaci贸n en CoST y al efecto disuasorio de una mayor transparencia en el comportamiento de los funcionarios p煤blicos y las empresas que ofertan por contratos de infraestructura.聽El punto es que mejorar la transparencia requiere una inversi贸n inicial, pero los recursos necesarios son insignificantes en comparaci贸n con los ahorros potenciales.

La segunda raz贸n es normativa.聽No debemos pensar en la transparencia como una pol铆tica o un enfoque, ya que es mucho m谩s que eso: es un principio fundamental聽.聽Las pol铆ticas y los enfoques se revisan y revisan constantemente a la luz de la experiencia.聽Los principios, por el contrario, son profundos, duraderos y, aunque no son fijos o inalterables, los cambios en los principios solo ocurren durante largos per铆odos de tiempo.

De la misma manera que los gobiernos responsables no realizar铆an una inversi贸n en infraestructura sin considerar su impacto ambiental o sin tener en cuenta la salud y seguridad de la fuerza laboral, ning煤n gobierno deber铆a invertir en infraestructura sin especificar de antemano las medidas vigentes para garantizar la transparencia. y responsabilidad.聽Hacerlo es una derogaci贸n de su responsabilidad de rendir cuentas a los ciudadanos y proteger la cartera p煤blica.

Sin embargo, los recortes en el apoyo a la transparencia muestran que a pesar de su eficacia demostrada, la transparencia a煤n no se ha establecido como un principio fundamental en la corriente principal.聽El compromiso de muchos proveedores de asistencia para el desarrollo, aunque serio y bien intencionado, sigue siendo fr谩gil y amenazado por prioridades cambiantes.
Nadie puede culpar a los financiadores en las circunstancias actuales por preguntar en lo que respecta a la transparencia, donde los beneficios solo pueden lograrse a largo plazo, 驴podemos permitirnos?聽Los gobiernos est谩n haciendo la misma pregunta y es significativo que聽la聽respuesta abrumadora聽de los gobiernos involucrados en CoST, muchos de ellos l铆deres mundiales en transparencia de infraestructura, parece ser 芦no podemos permitirnos no hacerlo禄聽.

Tomado de:聽http://infrastructuretransparency.org/2020/07/10/the-transparency-dividend-covid-19-calls-for-investment-now/

CoST El Salvador, un aliado de la transparencia en la obra p煤blica

CoST El Salvador, un aliado de la transparencia en la obra p煤blica

La infraestructura es un componente vital de los esfuerzos para enfrentar los desaf铆os globales m谩s apremiantes y la transparencia en la ejecuci贸n de esta obra p煤blica debe ser abordado como un tema prioritario para los pa铆ses.

Presente desde 2007 en el Reino Unido, CoST International ha venido ampliando la lista de pa铆ses miembros que, a trav茅s de la aplicaci贸n de las herramientas y los est谩ndares de CoST (Est谩ndar de Datos sobre Infraestructura), impulsan la rendici贸n de cuentas y la participaci贸n ciudadana en obras de infraestructura p煤blica.

Como resultado de este trabajo, informes preparados por estas oficinas socias en el mundo, han permitido poner a disposici贸n de la ciudadan铆a datos de m谩s de 35,000 inversiones que involucran miles de millones de d贸lares de dinero p煤blico.

Las herramientas y est谩ndares CoST son reconocidas entre las tecnolog铆as m谩s avanzadas en su campo y han recibido el respaldo de G20, el Banco Europeo de Inversiones, Global Infrastructure Basel, la Federaci贸n Internacional de Ingenieros Consultores, Contratistas Internacionales Europeos, Transparencia Internacional, Asociaci贸n Gobierno Abierto Asociaci贸n de gobierno y otros.

En El Salvador, CoST ha venido trabajando con estos mismos est谩ndares desde el 2017 enfoc谩ndose en monitorear y verificar la informaci贸n divulgada sobre proyectos promoviendo la transparencia y la contralor铆a ciudadana. A la fecha se han elaborado tres Informes de Aseguramiento, con lo cual ha verificado m谩s de 50 proyectos cuyos costos ascienden aproximadamente en $400 millones.

Este 2020 supone un reto importante para CoST en el marco de la emergencia sanitaria por la pandemia COVID-19 y el paso de la tormenta tropical Amanda.

A mayo 2020, CoST ha definido la inclusi贸n de m谩s de 12 proyectos de obra p煤blica relacionados a estas emergencias los cuales ser谩n monitoreados e incluidos en el Cuarto Informe de Aseguramiento.

Datos del Reporte de Emergencia del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), indican que, al 4 de junio, las autoridades han atendido un total de 1,421 eventos relacionados con da帽os en infraestructura p煤blica.

Nuestro papel en el marco de estas emergencias se centrar谩 en ser un aliado y contralor que promueva la transparencia en las etapas de reconstrucci贸n que El Salvador debe enfrentar.

 

 

Presentan lineamiento N掳 3 para la divulgaci贸n de informaci贸n oficiosa sobre infraestructura p煤blica

Presentan lineamiento N掳 3 para la divulgaci贸n de informaci贸n oficiosa sobre infraestructura p煤blica

En el marco de la celebraci贸n del D铆a Internacional contra la Corrupci贸n, el Instituto de Acceso a la Informaci贸n (IAIP) con el apoyo de CoST El Salvador y la Embajada Brit谩nica,聽present贸 el lineamiento N掳 3 para la divulgaci贸n de informaci贸n oficiosa en proyectos de obra p煤blica.busca transparentar los proyectos de infraestructura p煤blica.

El art铆culo 10 de la Ley de Acceso a la Informaci贸n P煤blica (LAIP), numeral 15, indica que los entes obligados deber谩n publicar de manera oficiosa un listado de las obras en ejecuci贸n, o ejecutadas total o parcialmente con fondos p煤blicos de los 煤ltimos 3 a帽os.

Seg煤n la Ley de Acceso a la Informaci贸n P煤blica (LAIP), los entes obligados deben poner a disposici贸n del p煤blico el listado de las obras en ejecuci贸n o ejecutadas total o parcialmente con fondos p煤blicos, o con recursos provenientes de los pr茅stamos otorgados a cualquiera de las entidades del Estado, indicando la ubicaci贸n exacta, el costo total de la obra, la fuente de financiamiento, el tiempo de ejecuci贸n, n煤mero de beneficiarios o entidad ejecutora o supervisora y garant铆a en el per铆odo se帽alado.

Una segunda etapa de proyecto comprender谩 la capacitaci贸n y orientaci贸n sobre este lineamiento a los entes obligados tanto del gobierno central como municipalidades, previo a la evaluaci贸n por parte del Instituto.

El contenido del lineamiento estar谩 disponible en el sitio web del Instituto:聽http://www.iaip.gob.sv

Los lineamientos son una especie de instructivo que define y aclara los mecanismos a trav茅s de los cuales las instituciones p煤blicas (entes obligados) deben publicar la informaci贸n b谩sica y obligatoria de sus instituciones, de manera que est茅 a disposici贸n del p煤blico de forma permanente y actualizada.

Por ser la autoridad que rige el tema de la transparencia y el cumplimiento de la Ley de Acceso a la Informaci贸n P煤blica (LAIP), el Instituto de Acceso a la Informaci贸n P煤blica (IAIP) es el encargado de publicar los lineamientos para temas espec铆ficos, por ejemplo, el lineamiento 2 habla sobre la divulgaci贸n de la informaci贸n oficiosa que cada instituci贸n debe cumplir

Sobre el lineamiento 3

El lineamiento 3 da instrucciones sobre c贸mo se debe divulgar la informaci贸n de proyectos de la infraestructura p煤blica (puentes, carreteras, pasos a desnivel, b贸vedas, etc) realizados por las alcald铆as, aut贸nomas (ANDA, CEPA, etc) o por el gobierno central a trav茅s del Ministerio de Obras P煤blicas y Transporte (MOPT) y el Fondo de Conservaci贸n Vial (FOVIAL).

El art铆culo 10 de la LAIP establece algunos par谩metros que permit铆a a las instituciones ejecutoras c贸mo deb铆an publicar la informaci贸n de sus proyectos, pero el lineamiento 3 ampli贸 esos par谩metros y con esto llegan a ser 79 indicadores. El lineamiento tambi茅n establece en qu茅 momento del proyecto deben ser divulgados de manera oficiosa.

Con la publicaci贸n de este lineamiento 3 en el Diario Oficial todas las instituciones p煤blicas deben de publicar de manera obligatoria la informaci贸n de todos los proyectos de construcci贸n de infraestructura p煤blica, incluyendo gobierno central, (educaci贸n, salud, obra p煤blica), aut贸nomas (Cepa, CEL, Fovial, anda) y las 262 municipalidades del pa铆s.

Descargue lineamiento 3 publicado en Diario Oficial.